В Петербурге мужчины готовятся к весеннему призыву во время СВО
По материалам: Мой район
Военные правозащитники и военно-врачебные эксперты отвечают на вопросы о срочной военной службе.
1 апреля в России начинается военный призыв. Он продлится до 15 июня. За это время в Петербурге планируется набрать около 2 700 призывников. На фоне идущей спецоперации у молодых людей возникают новые вопросы. Могут ли их призвать в армию? Возможно ли введение военного положения? А всеобщая мобилизация? Что делать, если не хочешь служить? MR7 поговорил с экспертами в области права и медицины и составил подробную картину происходящего.
Годен или не годен — вот в чем вопрос
Грядет весенний призыв. Толпы юношей будут отпрашиваться с работы или учебы, чтобы по полдня провести в очередях военкоматов, где их будут прогонять из кабинета в кабинет, осматривая, обследуя и решая: годен или не годен.
Санкт-Петербургская коллегия адвокатов «Призывник» специализируется на военном праве и помогает призывникам и военнослужащим решать юридические вопросы. Председатель коллегии адвокатов Денис Кокшаров рассказывает, что обращений после начала спецоперации стало не только больше, расширился и перечень вопросов.
— Раньше в основном спрашивали о возможности получения отсрочки или освобождения от военной службы. Сейчас обращаются многие «из запаса», то есть те, кто уже служил в армии несколько лет назад, с вопросом: смогут ли их призвать в случае мобилизации? Заволновались, конечно, родители призывников. Часто стали задавать вопросы по поводу выезда за границу — выпустят во время призыва или нет? Также спрашивают студенты, проходящие военные сборы, могут ли их отправить на Украину, — говорит Денис Кокшаров.
На все вопросы он отвечает с расстановкой и по порядку:
— По крайней мере, пока что призыв планируется в общем порядке. Мы ожидаем, что все пройдет в нормальном русле, если ситуация не поменяется кардинальным образом. Кстати, в этот призыв расширен перечень отсрочек, например, не будут призываться IT- специалисты, которые получили соответствующее образование и работают не менее года в зарегистрированной компании.
В то же время право на отсрочку по-прежнему имеют другие различные категории граждан. Помимо отсрочки по здоровью или учебе, существует отсрочка по семейному положению. Например, если у мужчины более двух детей или есть один ребенок, которого он воспитывает без матери, такой мужчина имеет право на отсрочку от армии.
— Агрессивных мер со стороны военкоматов мы не видим. К тому же сейчас в военкоматах Петербурга набирают добровольцев для участия в специальной военной операции на Украине. В каком-то смысле это обезопасит призывников, пока есть люди, готовые ехать по собственному желанию, — считает Кокшаров.
Однако 22 марта временно исполняющий обязанности военного комиссара Петербурга полковник Олег Мазурин на заседании правительства города заявил, что предстоящий призыв «будет проходить в сложной обстановке», в условиях «информационно-психологической ■■■■■ с использованием огромного потока фейков».
«Молодые люди мало владеют информацией о жизни и деятельности Вооруженных сил РФ и страны в целом. Из этого вытекает боязнь дисциплины, армии, растут антигосударственные настроения», — заявил петербургский военком.
Срочнику
— Если уже служите в армии, то ни в коем случае не заключайте контракт, если, конечно, не планируете связать свою жизнь с этой деятельностью, — советует Кокшаров.
— Контракт — это добровольный акт, никто не может вас заставить заключить его.
Помимо того, что у срочника есть право не подписывать контракт, некоторые родственники срочников направили жалобы омбудсмену Светлане Агапитовой, что молодых людей заставляли подписывать контракты. Два солдата-срочника из Петербурга уже вернулись в Россию с Украины после того, как их матери обратились к петербургскому уполномоченному по правам человека.
— Надо понимать, что если вы все-таки заключаете контракт, вы обязаны исполнять все тяготы военной службы. Когда контракт подписан, отказаться от выполнения спецоперации будет невозможно. Помните, что договор заключается на два либо на три года, если вы идете на должность рядового. Прапорщики, мичманы и офицеры заключают первый контракт вообще на пять лет. Вы не сможете уволиться, как с обычной работы: «Я устал, я подаю заявление». Вы будете обязаны продолжать проходить службу, — говорит адвокат.
Несмотря на то что изначально в спецоперации должны были участвовать только контрактники, участие срочников подтвердилось.
— Дело в том, что наше законодательство позволяет направлять в зону боевых действий в том числе военнослужащих по призыву. В положении о военной службе говорится, что по истечении четырех месяцев службы и приобретении военно-учетной специальности граждане, проходящие службу, могут направляться в точку конфликта для выполнения боевых задач. Министерство обороны подтвердило их нахождение, то есть это не является каким-то незаконным фактом, но все мы слышали, что все-таки президент заявил, что срочники не должны туда направляться, — говорит Денис Кокшаров.
Что касается всеобщей мобилизации граждан запаса или, например, людей с категорией годности «В» (освобожден от службы в мирное время), то их призвать могут, только если будет введено военное положение.
При этом военное положение не обязательно будет вводиться на всей территории РФ. Оно может быть введено в некоторых субъектах, например в Ростовской области, Краснодарском крае, Крыму. Также президент России пообещал 5 марта, что военное положение введено не будет.
«Военное положение вводится в стране по закону по указу президента в случае внешней агрессии. У нас такой ситуации нет и, надеюсь, не будет. Мы не планируем вводить какого-то особого положения в РФ», — подчеркивал президент.
— При мобилизации меняется и экономическая, и политическая система. Это целый комплекс мер. Пока что это маловероятно. Мы видим, что идет локальная спецоперация, — заверяет Денис Кокшаров.
Призывнику
— Если вы пока не оказались в армии и не хотите туда идти, нужно искать основания для отсрочки от призыва, — говорит Денис Кокшаров.
Помимо отсрочки, есть и другой вариант — альтернативная гражданская служба (АГС). Однако на нее надо подать заявление за шесть месяцев до прохождения службы, то есть в ближайший призыв сделать это уже не получится.
Заявление на АГС подается в комиссариат, в документе следует указать, почему вы выбираете гражданскую службу, на призывной комиссии нужно будет доказать свои убеждения, например, что вы пацифист, при этом вашу позицию должны подтвердить несколько человек. Например, подойдет характеристика с работы.
Подробнее об АГС можно прочитать на сайте «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» (организация внесена в реестр иноагентов).
— Мне трудно представить случай, чтобы призывник прошел призывную комиссию, получил повестку на отправку в армию и не пришел в нужный день на отправку, при этом у него не было бы документов, оправдывающих его неявку. Обычно в этом случае все понимают последствия, и все равно обращаются к юристам или собирают медицинские документы, — рассказывает глава Независимой военно-врачебной экспертной комиссии Сергей Стрильченко (организация проводит медицинские обследования и в случае подтверждения диагноза помогает подготовить необходимые документы, дающие право на отсрочку или освобождение от призыва).
То есть, по словам Стрильченко, предположить ситуацию, когда не желающий служить молодой человек приходит по повестке в военкомат, не имея при себе документов подтверждающих его негодность, практически не возможно. Если не все, то подавляющее большинство таких призывников заранее готовятся к общению с военкоматом.
Глава комиссии Сергей Стрильченко был экспертом Совета по правам человека при президенте РФ. В военно-врачебной экспертизе он работает более 30 лет из них больше 15 лет работал врачом в военкоматах. То есть побывал по обе стороны.
— Надо понимать, что врачи в военкомате не всегда правильно или в соответствии с существующими документами проводят обследования призывников. Бывают случаи, когда, несмотря на жалобы и представленные медицинские документы, не направляют на обследование и пишут: «Годен». В таких случаях надо обращаться к экспертам, которые помогут разобраться с категорией годности, — рассказывает Стрильченко.
Согласно Постановлению правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, в армию не могут направить призывника без обязательного обследования. Также, даже если есть хотя бы подозрение на какое-то заболевание, врачи военкомата обязаны направить на обследования.
Правила вручения повесток
22 февраля в Госдуме состоялось второе чтение законопроекта о необходимости призывников являться в военкомат без повестки. Однако после этого рассмотрение отложили на апрель. Значит, с начала весеннего призыва — с 1 апреля — действует прежний порядок вызова призывников — повесткой с личным вручением.
— Пока что ничего в правилах призыва не изменилось, потому что призывная кампания еще не началась, — говорит Стрильченко.
— В целом же, система выдачи повесток за последние десятилетия сильно изменилась, иногда повестки отправляли через ЖЭКи, иногда привлекали других призывников, обещая им дать отсрочку или направить на нужное обследование, иногда пользовались услугами сотрудников полиции, потом стали отправляли по почте. Сейчас из-за того, что разносить повестки некому, хотят принять это самый закон, что отправленная повестка будет считаться полученной. Но пока он не принят.
— Нет ли в этом взаимосвязи с тем, что происходит сейчас в Украине?
— Нет, конечно же, это решение давно пытались принять. Просто правозащитники высказывали свое несогласие, а сейчас, в такое время, кто-то, наверное, хочет воспользоваться ситуацией, — отвечает эксперт.
Количество призывников
В субъекте федерации призывается 7−8% от граждан призывного возраста, состоящих на воинском учете. Остальные 93% остаются непризванными, при этом из них только 26−30% считаются не годными по состоянию здоровья.
Военком Петербурга заявлял, что этой весной призывать планируется около 2700 человек. Эта цифра не сильно отличается от того, сколько призывалось раньше. Так, в весенний призыв прошлого года в армию отравилось 3000 срочников, в 2020 году — 2988 человек.
Военком сообщил, что более половины из призывников пройдут службу в режимных воинских частях, более 17% должны иметь военно-учётную специальность, и не менее 20% должны иметь высшее образование.
— СВО показывает, что сейчас время только профессионалов, которые грамотно выполняют боевую задачу. Может пора осмысленно подойти к вопросу формирования контрактной профессиональной армии? Зачем нам сохранять призывную кампанию? Говорят, что контрактная армия — это дорого. Но это может оказаться и не так дорого, ведь на организацию и проведение призывной кампании тратятся огромные бюджетные средства, которые никто толком не считал. Если мы сэкономим как раз все эти средства, потраченные на призывную кампанию, то и контрактная армия станет не такой дорогой, — говорит Стрильченко.