Скандалы и интриги осеннего призыва

1 октября начинается осенний призыв. Однако даже «профильные» чиновники предполагают, что не обойдется без определенных спекуляций на популярной армейской теме. Правозащитники говорят о полном провале призывной кампании.

Масштабный круглый стол в АБН, посвященный призыву-2009, едва не закончился потасовкой между чиновниками, представителями правозащитных организаций и частных адвокатских контор, защищающих права призывников. Стороны, как всегда, не сошлись во мнениях, нужна ли такая армия.

Советник председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности администрации Санкт-Петербурга Сергей Веревкин начал с того, что осенняя призывная кампания наверняка будет подаваться прессой и правозащитниками «под определенным углом зрения». Что имел в виду чиновник, остается догадываться, однако он с военной четкостью сообщил, что на сегодня главное – это укомплектованность военной структуры «призывным ресурсом».

Веревкин также доложил, что нынешний призыв имеет свои особенности. Это, в первую очередь, увеличенная в 2,5 раза по сравнению с 2008 годом численность «ресурса». По словам советника, в Санкт-Петербурге и области должно быть призвано около 5 тыс. новобранцев (против 1850 в аналогичный призыв 2008 года). Во вторую очередь – это встреча призывников с новым, по словам Веревкина, «обликом Вооруженных Сил».

Его новизна объясняется активизацией военной реформы: из штата ВС выводятся части, неукомплектованные личным составом. То есть частей, где начальства больше чем солдат, больше не будет. Первые отправки в войска начнутся в начале ноября, исключение – Кремлевский полк, куда традиционно петербургские юноши направляются в октябре.

Главный специалист Комитета по здравоохранению по работе с призывной молодежью Андрей Ким сообщил, что все призывные комиссии полностью укомплектованы медиками, подавляющее большинство врачей прошли спецподготовку по военно-врачебной экспертизе. Он также сказал, что качество медицинского освидетельствования неуклонно растет: так, если в 2007 году количество возвращенных из армии солдат по внезапно выявленным хроническим заболеваниям было более 20 человек, то 2008-м году всего 6 солдат были комиссованы по этой причине.

Ким сообщил, что у специалистов комздрава вызывает озабоченность состояние здоровья призывников: 30% молодых людей имеют ряд хронических заболеваний. Чиновник также представил прогноз, что такие показатели состояния здоровья вкупе с демографическими показателями (как известно, сейчас призыву подлежат юноши, родившиеся в самые демографически неблагополучные 90-е) оставляют печальные перспективы: скоро в армию призывать будет попросту некого.

Затем масла в огонь подлил адвокат коллегии адвокатов «Призывник» Аркадий Чаплыгин.

«Государство к призыву не готово, - сообщил он. – Его начало сопряжено с массовыми нарушениями». Как заявил Чаплыгин, в сентябре 2009 года в составы медкомиссий включены военные врачи, что незаконно. График работы гражданских врачей в ряде призывных комиссий составлен таким образом, что врач не имеет практической возможности отследить динамику состояния здоровья призывника. Например, неврологи в некоторых комиссиях работают всего по одному месяцу. Получается, что результаты исследований может изучать не тот врач, который их назначал, а второй или даже третий. Это увеличивает вероятность вынесения незаконных решений медкомиссий».

Отдельную дискуссию вызвало сообщение другого адвоката – Игоря Куканова – о неисполнении решений судов. Как сообщил Куканов, показательный пример – как в течение двух лет демонстративно не исполнялось решение Горсуда Санкт-Петербурга в отношении призывника Андрея Ксенофонтова. Суды нескольких инстанций признали юношу негодным к службе по состоянию здоровья, однако потом на протяжении трех призывных кампаний молодого человека регулярно призывали годным и едва не отправили в войска.

Примечательно, что при этом юристы «Призывника» (кстати, некоторые из них в прошлом – офицеры ВС) признают, что нарушать Конституцию недопустимо, да и ст. 328 УК об уклонении от военной службы еще никто не отменял. Правда, по словам адвокатов, прецедентов привлечения граждан к ответственности по этой статье практически нет.

И это, пожалуй, единственное, в чем сошлись адвокаты, чиновники и правозащитники: являться в военкомат все равно надо независимо от того, есть законные причины для «откоса» или нет. Иначе хуже будет.

Насчет худших перспектив рассказал правозащитник Юлий Рыбаков. Он привел вопиющие факты облав на призывников с участием не только милиции (что законно), но и сотрудников военкоматов (что уже незаконно). Он рассказал, как у молодых людей изымают паспорта и даже потом, по их словам, по этим паспортам оказываются якобы оформленные кредиты, покупки и пр.; отлавливают на улице и дома, доставляют не в отделения милиции, а прямо на сборные пункты.

Истории больных мальчиков и незаконные «изъятия» потенциальных призывников вызвали возмущение у советника Комитета по законности и правопорядку. Он потребовал четкой статистики, имен, фамилий и дат. На что правозащитник ответил, что все данные, имена и фамилии представлены в прокуратуру.

Веревкин в ответ сообщил, что в городскую призывную комиссию по итогам прошлого весеннего призыва поступило 174 официальных обращения, и все они должным образом рассмотрены. Обращения, в том числе в правозащитные организации, организованные по принципу «кто-то где-то у нас порой» рассматриваться не могут и не будут.

«Я в курсе, что лидеры в нехорошем смысле у нас Приморский и Красносельский военкоматы, - сообщил чиновник. – Но мы готовы рассматривать конкретные данные, а не безликие обращения».

С коллегой согласился Андрей Ким. Он попытался опровергнуть доводы правозащитников относительно неправомочности работы медицинских призывных комиссий и подчеркнул, что предложение Минобороны включать в состав комиссий военных специалистов – пока всего лишь предложение, законодательно не оформленное соответствующим образом. Кроме того, он подчеркнул, что Комитет по здравоохранению считает нецелесообразным привлекать в этот сложный процесс военных специалистов – в том числе по финансовым соображениям. При этом Ким сообщил, что из 135 врачей-специалистов, принимавших участие в работе военно-врачебных комиссий в весеннем призыве-2009, заменено 18 врачей. Как он сказал, «по наиболее вопиющим фактам».

Еще одна особенность призыва – участие в работе всех без исключения призывных комиссий представителя аппарата уполномоченного по правам человека. Как заявил специалист аппарата омбудсмена Константин Шарыгин, у государственной правозащитной организации есть возможности защитить обиженных. Правда, по итогам прошлого призыва подобных обращений от новобранцев в эту организацию не поступало.

Марина Бойцова