Руководство "Призывника" на пресс-конференции

3 октября в ИТАР-ТАСС прошла пресс-конференция, главной темой которой были противоправные действия правоохранительных органов в отношении граждан. Начали с наиболее актуального - нарушений в обращении с призывниками.

По словам управляющего делами коллегии адвокатов "Призывник" Аркадия Чаплыгина, в его практике все чаще встречаются случаи, которые еще недавно можно было назвать уникальными. Например, сотрудники милиции с недавних пор начали задерживать молодых людей, которые не являются призывниками - либо уже прошли в свое время службу в вооруженных силах, либо были освобождены от нее. Людей, которых милиционеры сочли "похожими на призывников", насильно отвозят в военный комиссариат и либо разбираются и отпускают в течение нескольких часов, либо, если конец рабочего дня, держат их там до разбирательства всю ночь. Это, конечно, грубейшее нарушение прав гражданина, которое можно и нужно обжаловать через суд. Сотрудники милиции, что называется, "не пуганы законом" - в отделении Аркадию Чаплыгину сказали, что прекрасно понимают некорректность подобных действий, но будут и дальше так действовать, "потому что на это никто не жалуется"(!). А между тем пожаловаться можно, ведь есть статья 32 Административного кодекса, в которой сказано, что сотрудники УВД имеют право доставлять задержанного (если он вообще задержан на законных основаниях) только в два типа помещения - в отделение милиции и в орган городского самоуправления. Военкомат, естественно, не является ни тем, ни другим.

Что же можно и что нельзя по закону делать милиционеру в отношении призывников?
Органы внутренних дел, согласно действующему законодательству, осуществляют розыск призывников, которые, по мнению военных комиссаров, уклоняются от несения военной службы, то есть не являются по повестке в военный комиссариат. Эти граждане разыскиваются сотрудниками милиции, которые также обеспечивают их явку. Как они могут обеспечить явку? Могут вручить повестку под роспись. Если гражданин не является по повестке, за которую расписался, то в отношении него может быть заведено уголовное дело. Кроме того, милиционеры могут провести разъяснительную работу, убедить призывника, что в военкомат идти надо. Могут и задержать его, доставить в отделение милиции и пригласить туда военного комиссара, который по протоколу может привлечь уклониста к административной ответственности. Вот и все полномочия, которыми располагает милиция.

Однако сама милиция, кажется, об этих определенных законом рамках не знает. В патриотическом рвении или, что вероятнее, в желании выполнить план по призыву они хватают молодых людей на улице, обычно у метро, и, не глядя на какие бы то ни было документы, насильно отправляют их в военкомат. А там уж какое будет настроение у военных комиссаров. Бывали случаи, когда на воинскую службу отправлялись и не годные по состоянию здоровья, и те, кто уже отслужил.

Однако жертвой милицейского произвола сегодня может стать любой человек, вне зависимости от призывной кампании. "У ребят, о которых пойдет речь, не было никаких проблем с призывом, - начал следующий докладчик. - Они учились в вузе, где есть военная кафедра. И время было совсем не призывное - был июль".
Журналист и правозащитник Екатерина Колесова рассказала историю, которая произошла в июле 2001 года. Два парня после дня рождения проводили девушек и, возвращаясь в подпитии домой, встретили тоже выпивающую и поющую компанию. Присоединились к ним, поскольку домой не торопились (белые ночи же!). Появившийся вдруг милиционер ясно намекнул, что за нахождение на улице в нетрезвом виде они должны дать ему денег. Денег ни у кого не оказалось, потому ребята приняли стихийное решение - бежать. Тем более что от милиционера их отделяли высокие кусты и решетка выше пояса.
Видимо, в сотруднике УВД Московского района А.Николеве проснулся древний охотничий инстинкт или зашевелились отголоски чеченской войны, на которой ему пришлось побывать - так или иначе, он достал пистолет. Первая пуля попала в голень парню по фамилии Мачихин. "Я сразу и не понял, что произошло. Подумал, резиновыми стреляет, что ли?", - рассказал пострадавший. Его друг, Шумилин, тоже не мог себе представить, что на улице Петербурга вот так запросто можно быть расстрелянным родной милицией. Он повернулся лицом к стрелявшему и сказал с удивлением: "Ты что, стрелять в нас будешь?". Пуля пронзила его горло. Он умер на месте.
Все разбежались, шевелился только Мачихин, а Николев, по-видимому, уже не мог остановиться. Следующая пула вошла в бедро раненного, и последняя, четвертая - пробила мошонку.

Всю компанию быстро собрали и отвезли в отделение, где держали полсуток. Среди них был один несовершеннолетний. Наскоро сфабриковали уголовные дела на потерпевших. Сначала думали, что скончался и Мачихин, но оказалось, что он выжил. Прямо из реанимации его в тяжелом состоянии перевезли в милицейском "уазике" в тюремную больницу. Его изолировали от родных и приковали наручниками к больничной койке.

С неимоверным трудом дело на Николева было возбуждено. Заслуга в этом прежде всего депутата Госдумы Юлия Рыбакова, помощником которого являлась Екатерина Колесова в те годы. Милиционер был приговорен к пяти годам лишения свободы, но приговор был отменен кассационной инстанцией. В настоящее время дело находится на повторном рассмотрении в Московском федеральном районном суде, а преступник пребывает на свободе.

Совершенно очевидно, что в описанном случае сотрудник милиции не просто превысил свои полномочия - он элементарно наплевал на все, что связано с законом, который он (в теории) должен представлять. Стрелять он имел право либо в случае угрозы нападения на него, либо если ребята совершают какие-то вопиюще противоправные действия, например, насилуют или убивают. Они же просто убегали, а напасть на него не могли, даже если бы захотели - мешали кусты и решетка. Милиционер мог вызвать подкрепление, погнаться за нарушителями, даже применить дубинку (хотя при той дозе алкоголя, которую приняли ребята, она вряд ли бы понадобилась).
Этот случай наглядно иллюстрирует и такое явление, как покрывательство преступника органами внутренних дел, потому что он - "свой". По мнению матери убитого Шумилина, именно их стараниями Николев до сих пор находится на свободе.

И следующий вопрос, уже не риторический: а как дальше жить? Как бороться с произволом, что противопоставить?
По мнению Анатолия Малютина, адвоката, заместителя председателя московского филиала военной коллегии адвокатов, обращаться в большинстве случаев можно только в прокуратуру. Это единственная инстанция, имеющая рычаги влияния на правоохранительные органы и чиновничьи круги. Конечно, можно обращаться к депутатам, таким, как Рыбаков, который сегодня работает в составе партии "Яблоко", просить помощи и получать ее в специализированной коллегии адвокатов "Призывник", но конечной инстанцией, той, за которой последнее слово, всегда будет прокуратура. Однако чтобы это последнее слово четко произносилось, должна быть активная общественность с высоким уровнем грамотности. Давлению общественности не может противостоять ни отдельный чиновник, ни орган власти, уверен Малютин. Само государство создано для общественных нужд. Потому важная роль в оздоровлении отношений между правоохранительными органами и рядовыми гражданами лежит на активистских общественных организациях и СМИ.

Антон ЧИГИРНЕВ