Консультативный совет подвел итоги призыва-2009
По материалам: Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге
7 августа 2009 года состоялось заседание рабочей группы Консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге, посвященное защите прав призывников и военнослужащих. На заседании рабочей группы обсуждались итоги весеннего призыва 2009 года, нарушения при организации деятельности призывных комиссий и нарушения прав призывников при медицинском освидетельствовании во время прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
В заседании рабочей группы во главе с Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге приняли участие представители: Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, ГУВД Санкт-Петербурга, Ленинградского Военного Округа, Военной прокуратуры ЛенВО, призывной комиссии Санкт-Петербурга, представители правозащитных организаций, адвокат и журналисты.
На заседании рабочей группы установлено, что в весенний призыв 2009 года было призвано 325 000 человек, что в полтора раза больше, чем осенью 2008 года. По мнению Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Игоря Михайлова, работа призывных комиссий была организована на недостаточном уровне, поскольку комиссии работали лишь несколько раз в неделю, и на заседаниях призывных комиссий собиралось менее половины членов призывных комиссий. Фактически, решения по большинству призывников выносились заочно: в день на призывных комиссиях рассматривались дела не более 6 человек, тогда как документы подписывались примерно на 1400 человек. Во время весеннего призыва 2009 года во всех призывных комиссиях Санкт-Петербурга за соблюдением прав призывников следили советники Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
Адвокат Чаплыгин А.А. указал следующие нарушения, имевшие место во время весеннего призыва-2009: призывники не допускаются до заседания призывных комиссий; призывная комиссия Санкт-Петербурга уклоняется от проведения контрольных медицинских освидетельствований; военные комиссариаты уклоняются от проведения диагностических исследований; при проведении медицинского освидетельствования лиц, подлежащих призыву, не истребуются амбулаторные карты из медицинских учреждений. Более того, все участники отметили, что лица, назначенные в комиссии, порой просто избегают работы в них.
Руководитель отдела ОМЦ ЛенВО Сараев Ф.А. указал, что с 1 октября 2009 года в военных комиссариатах районов будет работать только гражданский персонал, тогда как весенний призыв 2009 года был выполнен силами военнослужащих, выведенных за штат. При этом военные комиссариаты районов с 1 октября 2009 года будут преобразованы в отделы Военного комиссариата Санкт-Петербурга.
Представитель одной общественной организации рассказала присутствующим о том, что в Красногвардейском военном комиссариате некоторых призывником с 2007 года не вызывают на медицинское освидетельствование, хотя у них на руках имеются медицинские документы, свидетельствующие об их негодности к срочной службе – таким образом, они оказываются в «подвешенном состоянии». Так же во время весеннего призыва-2009 имели место случаи доставления граждан в военные комиссариаты силами сотрудников внутренних дел, что является нарушением.
Представитель Молодежного правозащитного совета Ларионов О.Н. указал, что в военных комиссариатах имеется «черный список» медицинских учреждений, документы из которых врачи, осуществляющие медицинское освидетельствование, как правило, не принимают во внимание, хотя в данный «черный список» входят вполне авторитетные государственные медицинские учреждения, такие как ФГУ «РНИИТО им. Р.Р.Вредена Росмедтехнологий», ГУЗ «Городская больница Святой преподобомученицы Елизаветы» и др.
Участниками Круглого стола были озвучены следующие рекомендации, направленные на обеспечение законности и соблюдения прав граждан в работе призывных комиссий:
- необходимо, чтобы призывные комиссии заседали ежедневно, в том числе за счет использования резервного состава.
- необходимо смягчить условия прохождения альтернативной гражданской службы, в том числе, за счет повышения денежного довольствия граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, до уровня денежного довольствия рядового-срочника и сокращения ее сроков.
- необходимо ввести ответственность должностных лиц военных комиссариатов (участвующих в принятии решений призывными комиссиями) за решения, принятые призывными комиссиями.
- запретить призывным комиссиям выносить решения о призыве граждан без их вызова на заседание призывной комиссии.
- обязать руководителей военных комиссариатов четко исполнять обязанности по направлению граждан, подлежащих призыву, на прохождение диагностических исследований до вынесения решения о категории их годности к военной службе.
- обязать лиц, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию призывников, затребовать из соответствующих медицинских учреждений амбулаторные карты освидетельствуемых граждан.