Статья 245. Дела, возникающие из публичных
правоотношений
Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:
по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных
правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не
отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;
по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих;
по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные
федеральным законом к ведению суда.
Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел,
возникающих из публичных правоотношений
1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и
разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,
коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями,
установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими
федеральными законами.
2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, не применяются правила заочного производства, установленные
главой 22 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
4. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание
представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу
в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 247. Порядок обращения в суд
1. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных
правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны
быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями,
действиями (бездействием).
2. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности
орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи
заявления в суд.
3. В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет
место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без
движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с
соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при
этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)
О применении статьи 248 см. Определение
Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 397-О.
Статья 248. Отказ в принятии заявления или
прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений
Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу,
возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по
заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу. Производство по делу о
защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации может быть прекращено по основаниям, предусмотренным федеральным
законом.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ)
Статья 249. Распределение обязанностей по
доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений
1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для
принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности
оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт,
органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые
действия (бездействие).
2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных
правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях
правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о
предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до десяти
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Статья 250. Законная сила решения суда
После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из
публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут
заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.
